温州市中诚公证处 蔡一帆
一、基本案情
某街道有一批拆迁户因安置房源缺口等关键问题,需进行安置房房源缺口货币化安置。因受权益回购户数较多、金额较大,且货币退购具有时限性等因素影响,若走传统货币化安置路线,该批拆迁户需等待较长时间,何时能够拿到货币安置款亦未可知。针对于此,在区政府牵头组织下,为加速推进“安置提速提质提效”专项行动,顺应城中村改造国家“风向标”指引,创新融资退购新模式,但与传统货币安置相比,原本拆迁户需要多次去往不动产、税务等多部门,无疑会给拆迁户带去更重的负担,在实践落实中会产生较大阻碍。温州市中诚公证处了解融资退购模式后,本着让拆迁户“最多跑一次”的原则下,积极发挥公证桥梁作用,以公证法律法规为基石,在尊重客观事实的前提下,充分发挥主观能动性,利用瓯海行政审批中心公证处办证点,通过委托公证的形式,架起拆迁户、税务、不动产、街道“小聚圈”,实现此批拆迁户最多跑一次。
二、服务过程
以公证为纽带,连结法律合规审查。此次某街道房源缺口货币化安置工作连接着民心,关系着稳定,公证员坚持做到合规合法和守正创新的相互统一。创新引入合规合法性审查,针对房屋征收、预案计划工作、预想引入创新点等细节点的合规性、合法性进行第一步审查。
以公证为纽带,连结街道办事处。街道办事处作为此次房源缺口货币化安置的相关方,公证处时刻与其紧扣时序目标,形成合力、密切配合,针对工作进展过程中出现的“痛点”“堵点”,及时谋划新方案、新举措。在提供诸如现场监督公证、委托公证、海外视频公证等传统公证服务模块的守正前提下,创新分流环节、灵活结合公证服务模块,实现“最多跑一次”、打通公证服务“最后一公里”。
以公证为纽带,连结拆迁户。在此次相关委托公证办理过程中,既要熟悉此次创新货币化安置的流程及工作细节,做到在拆迁户有不明白的地方,公证员能够充分解答群众问题,又要详细审查、询问拆迁户及其配偶的意见,落实尊重处分重大财产时当事人的知情权、决定权。
三、案件分析
住宅安置房属于大额资产,房屋征收安置工作一头连着民生,一头连着发展,而公证作为其中的一个连结点,其房屋安置相关公证的顺利与否,与拆迁户群众的安居乐业与否息息相关。
本案工作处理过程中秉持“守正创新”的工作作风,打通为民服务的最后“一公里”的工作方式,从以下三点出发:一是以“多规合一”为牵引,打开房屋安置公证作业新格局。二是以“创新货币安置模式”为窗口,创造房屋安置公证发展新优势。三是以“创新货币化安置流程”为示范,打造房屋安置公证作业新质态。最终成功以公证化纽带,连结多方,创新拆迁模块公证作业方式,以原有现场监督公证模块为依托形成了新的公证产品模组。
房屋安置相关公证是跟群众面对面的工作,公证员坚持在事前树立起“有位应有为”的责任心、善做善成的自信心、真抓实干的决心,做好纠纷疏导与化解维稳工作,预防矛盾激化,以实际行动取信于民。坚持在事中情系群众,将心比心,第一时间解答群众困惑、疑虑,才能最大限度地得到群众支持、争取到群众的理解,努力办好房屋拆迁相关公证工作的每一件“小事”,为群众幸福安居乐业“加码”。